十三五规划工作总结1
体育馆十三五规划期间重点工作总结
2016年---2019年3月我单位在区教育局的正确领导下，明确工作责任，统一思想，顺利完成了十三五规划至今的各项工作安排，圆满完成了上级领导交办的各项工作任务。现就十三五规划开始至今的工作重点做一总结汇报：
一、2016年更换馆内座椅。
二、2017年---2018年改造维修装修馆内基础设施。
三、2019年3月规划文旅体局后更换了馆内21孔断桥窗户，院内铺设并硬化了沥青地面，改造了出入门厅及自动门升级等各项工程。同时，馆内举办了丰富多彩的全民健身体育活动。主要项目有：举办了翔羽杯羽毛球比赛、全市太极拳大赛、全区气排球预选赛、健身舞培训及市区两级祖国红歌大赛。组织多所学校在馆内隆重举行歌颂祖国庆七十华诞文艺汇演。
四、下一步的工作计划
2020年健身步道工程。今年将利用低收入补助资金亮化馆内外及外墙涂料工程。
2020年1月29日到3月9日为坚决贯彻落实区委、政府和文化旅游体育局关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的安排部署全面做好疫情联防联控工作，对包联的小区进出人员实行了严格的登记备案和体温监测。体育馆实行24小时轮班制全力保障无疫情发生。体育馆克服困难、众志成城、团结一心、筑牢疫情防控墙。
体育馆于3月21日恢复对外开放，通过限制运动人数、扫描城市人人管二维码、测量体温实名登记并对办公场所、公共区域定点消毒和通风，防止疾病传播。
十三五规划工作总结2
安丰乡“十二五”工作总结及“十三五”工作规划
“十二五”期间，安丰乡在县委、县政府的领导下，全乡上下紧紧围绕“十二五”规划既定方针，沿着“富民强乡”的总体思路和目标任务，开拓创新，真抓实干，使各项事业呈现出了崭新的面貌，全乡经济社会发展保持了健康快速的良好态势。现将过去五年工作予以总结并对今后五年工作做出规划。 一、“十二五”工作总结（一）强基固本抓经济，经济增长实现新跨越 一是经济指标稳步上扬。全乡地区生产总值达到2.75亿元,财政一般预算收入达到230万元,农民人均纯收入达到11850元,农民收益不断增强。二是招商引资和项目建设力度不断加大。全乡以优化经济发展环境，拓宽民营经济建设为发展方向，不断加强招商引资和项目建设力度。五年内，建成了集种子研发、生产、加工、交易为一体的北方寒地水稻种子园县（园县内共入驻森源、龙科、大地、普田、力增等5家种子公司）；佳木斯市经海经贸有限公司一期投入资金8700万元，建成粮食仓储库，年储备粮7万吨，二期征地12万平方米，投入资金6000万元，建设6个仓储库，年储备量15万吨，同时，拟投入资金1.2亿元，兴建安丰乡温泉旅游度假项目，沿新安村——新建村——平安村打造的“春观大雁，夏赏杏花，秋看水稻，冬望雪景”旅游特色带初具规模。三是农业经济不断发展。农村经济和新农村建设不断增强，水稻播种面积达到6.93万亩，种植业产值达到1.25亿元，争取上级部门投资3000万元，加快土地整理；依托毗邻黑龙江省水稻种子研究所的优势，引进新品种，做强做大米业加工和种子繁育基地建设，按照“公司＋基地＋农户”和“互联网+农业”的经营模式，实现“优质大米”种植；推进畜牧产业，新建禽畜养殖场，提升生猪饲养量和家禽饲养量。四是农村建设不断增强。全面推进土地确权工作，为乡所辖8个村共71299亩耕地的土地确权工作已全部完成，群众无一例上访、滋事，赢得上级部门高度认可。五是政策保障全面落实。全面落实省、市、县各项惠农扶持政策，发放农村转移支付、农机补贴、种子补贴、林业补贴、繁育母猪补贴、粮食直补款等款项，完成土地流转面积18600亩，让农民最大限度受益，进一步巩固了农业基础地位。（二）为民服务见真功，社会事业结出新硕果 一是积极推进“美丽乡村”建设。全乡各村硬化路面22.8公里、清理垃圾、残土1.3万吨，新装太阳能路灯108盏、安装铁、瓦围栏共2500余延长米、绘画350平方米、安装路标牌12个、图版15个，为新建村境内佳抚公路两侧统一更换牌匾，粉刷墙面，全乡共栽植各类苗木64100株，护村林19.12公顷，为丰富农民业余生活,相继为各村安装了体育器材90余台套，修建了文化广场8600平方米，农民的业余文化生活得到了极大丰富。二是推进了双合路征地工作。相继投入2300.6万元，征用新建、新安两村土地20万平方米，双合路征地工作全面完成。三是全面落实危（泥草）房改造政策。通过县、乡、村三级认定，为全乡符合危（泥草）房改造政策的农户350户发放补贴资金，使泥草房改造政策得到有效落实。四是加强防洪堤坝的修筑。疏浚治理了辖县内南线清水河河段，修筑河堤坝5200米，修筑东达拉木河堤坝2200米。同时，北线修筑安丰七华里堤坝2000米、松花江国堤12340米，防汛工作落实到位。五是全力推动精准扶贫工作。按照“精准扶贫，不落一人”的工作思路，围绕黑龙江省人民政府扶贫开发领导小组印发《2015年建档立卡动态调整及贫困村村级规划编制实施方案》的通知要求，通过确定对象、建档立卡、制定措施、上下联动等方式，使全乡贫困户61户，共138人在不同程度上享受到了扶贫政策带来的实惠，使精准扶贫工作落到了实处。此外，计生、社保、教育等工作实现了全面推进。（三）维稳创安促和谐，平安建设取得新辉煌 一是提升思想认识。五年来，全乡始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针理念，把安全工作作为各项工作的重点，充分加强宣传教育，定期深入工厂、学校、商店、饭馆等公共场所发放安全宣传单、开展安全知识讲座等工作，使平安建设工作深入人心。二是加大隐患排查。扎实有效地做好各个重点行业领域的安全专项整治工作，制定了学校安全事故应急预案，与各项工程承包人签定了安全责任书，对居民危房、商店、饭馆、工厂等公共聚集场所的消防安全、食品安全等情况开展经常性排查处理，为全乡8个村安装监控摄像头，使摄像头下无死角，确保安全工作万无一失。三是加强综合治理。开展常规性矛盾排查、特殊敏感时期矛盾纠纷排查、“诚信安丰”建设和反邪教专项排查等工作，确保排查全面到位，开展“六五”普法教育、坚持“三无一上升”工作和信访接待工作、积极调处各类矛盾纠纷，使治理工作卓有成效，几年来，全乡无重大事故、案件发生，群众满意率达96%以上。（四）从严治党强班子，党建工作呈现新面貌 一是不断强化班子建设。建立和完善了乡党委班子成员包村制，与各村党支部书记层层签订了《党建工作目标管理责任书》。多次召开党建工作会议，深入基层指导党建工作，积极组织各支部书记党建述职评议工作。为各村配备专职组织委员，整理“两委”成员档案，多次组织村“两委”班子成员列席乡党委会，探讨党建工作，减少中间环节，高效推进工作进度。同时，严格落实“一岗双责”、“一职三责”等钢纪铁规，使党风廉政工作落到实处。二是积极推进整软治涣。结合“百部联百村”活动，按照《软弱涣散党组织整顿三年规划》，加大投入力度，全面推动了永丰、建设、黎明三个村的整改工作，解决了群众行路难、吃水难、生活困难等重大问题，使支部班子整体素质、号召力、执行能力大幅提升，村风、民风有重大转变。三是严格落实各项制度。乡党委结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”主题教育等活动为载体，扎实推进党建制度落实，党委书记为全乡党员上党课，并要求各支部书记结合党课内容和本村实际情况为本村党员上党课，同时，严格落实“三会一课”、“四议两公开”等制度，依法成立村务监督委员会，由村民代表选举产生村务监督委员会的主任、委员，对村务工作进行监督，提升村务工作透明度，使各项制度日趋细化。四是切实抓牢基层建设。一方面抓好村支部书记星级化管理。乡党委制定《安丰乡村支部书记星级化管理实施方案》，对工作不达标准的村，乡党委对该村支部书记和村主任进行岗位问责。另一方面，加强后备干部的培养与选拔。由乡党委考核、村“两委”班子推荐的方式，从村里的年轻党员、致富带头人、优秀的妇女干部中选出3名同志作为该村后备干部，扩充党建力量的同时，增加村干部的危机感,提升工作积极性。五是扎实推进为民服务。乡党委要求每名班子成员每月驻村入户至少2天，切实解决困难群众在生产生活中出现的难题，指导村支部进行服务型党组织建设。推行阳光党务，明确村班子成员的职责，实行村干部轮流值班制度，方便群众办事，进一步密切了党群、干群关系，使基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。六是坚持做好发展培养。乡党委坚持在做好党员发展和教育培养上下功夫，在党员发展上坚持“四培养”，利用远程教育不定期对党员、科技示范户进行技术培训，全面提升党员整体素质。此外，在党建工作的引领下，宗教、妇联、关工委、老促会、人民武装等工作都取得了新的成绩。二、存在的问题和不足一是管理上仍有不足。我乡是农业乡，农田基础设施年久失修不够完善，抵御自然灾害能力较弱，导致中低产田产量不稳定，同时对水稻田间管理监控力度不够，在预防、治疗突发性病害中措手不及，造成水稻减产，这就要求我乡继续争取资金，结合社会主义新农村建设，完善水利工程建设，对土壤测量及时进行测土配方，提高水稻技术员能力等工作需加强。二是项目推进有待提高。民营企业、私营企业数量少、规模小，企业生产效率低，效益不高，未能形成产业优势。三是工作作风还有待加强。在工作中，个别干部工作还存在作风不实、服务意识不强等问题，思想建设工作还有待进一步加强。三、“十三五”工作目标及规划 未来五年我乡经济社会主要发展目标是：地区生产总值年均增长6%；全社会固定资产投资年均增长10%；财政一般预算收入年均增长10%；农村居民人均可支配收入年均增长10%。为完成上述目标，从今年开始，我乡将重点做好以下工作：（一）以推动“两项建设”为抓手，拓宽经济发展新出路今年开始，我乡将进一步加强招商引资和项目建设，围绕安丰乡资源优势和航电枢纽在我乡的有利契机，积极鼓励外出务工人员带资金和项目返乡创业，推动民营经济跨越发展。同时，在今年和明年我乡还要将北方寒地水稻种子研发交易大市场和安丰乡温泉旅游度假等项目作为重点项目进行扶持，争取早日创利创惠。此外，还要依托县委、县政府提出的打造近郊休闲旅游的规划，全力推进雪村、采摘园、民俗馆、赫哲族鱼皮文化展馆、绿色水稻观光带、沿江夏捞冬捕、到新建村赏杏花、观雁行、品农家宴、食江中鱼等特色旅游项目建设，争取在五年内，使我乡真正实现“春观大雁，夏赏杏花，秋看水稻，冬望雪景”的预期目标。（二）以发展“特色产业”为主线，打造农业发展新特色今年开始，我乡将继续绷紧粮食生产这根弦，加快农业结构调整步伐，进一步加强农业产业化和新农村建设工作，以“十万亩高标准水稻示范带”和现代农业园县建设为载体，打捆上项目，积极争取国家和省、市、县的支持和投入，使其产生更大效益，同时还要在今明两年加大推进引进水稻新品种的工作力度，为着力打造无公害、标准化、品牌化的现代优质特色水稻种植基地（鸭稻、蟹稻、绿色水稻、有机水稻等）、观光旅游农业基地和城郊型农业基地、做精做强特色农业、发展蛋禽特色优势产业奠定坚实的基础。此外，还要重点将种子研发和交易项目打造成黑龙江省龙头项目，鼓励支持专业合作组织的发展和壮大，努力形成“企业+基地+农户”和“互联网+农业”的经营格局，继续推进农业基础设施建设、水利重点建设、农村土地确权等各项工作，确保农业综合生产能力不断提升，农业工作发展迈上新台阶。（三）以促进“强基固本”为基础，构建城乡发展新格局今年开始，安丰乡将小城乡建设和美丽乡村建设作为重点工作任务来抓，持续推进“城乡一体化”建设步伐，一是加快推动基础设施建设。进一步完善城乡“三供两治”等公用设施以及电信、通讯、网络等通信设施建设，逐步推动各村的美丽乡村建设工作进程，加大对乡容乡貌、交通秩序、卫生环境、拆违改危等重点工作的整治力度。二是加快推进村容村貌整治力度。按照“三化工程”的工作思路，坚持从冬季冰雪清运、植树建绿等重点难点工作入手，全面推进“绿化、美化、亮化”工作，拓宽沿街沿路植树绿化面积，不断提高绿化覆盖率，同时，加快推进境内小流域河道整治工作进度，做好门前“三包”的村规明约，努力使村容村貌在最短时间提档升级，最大限度的增强城乡向心力和集聚力。 （四）以不断改善民生为龙头，推动社会保障新进程 今年开始，我乡将全力推动惠民工作，一是积极推动惠民保障。做好社保、低保、医保、农保“四大保障”的扩面工作，使农民实实在在的享受到惠民保障政策。二是加快推动精准扶贫。坚持稳中求进，精益求精的原则，明确各村、各部门具体工作目标、实施内容、推进举措、完成时限，形成详细的工作方案，积极引导有劳动能力的贫困人员发展产业，实现脱贫。三是加大推进基础设施建设。加快推进各村道路建设、农村电网改造、饮水安全、贫困户危房改造等基础建设工作，四是继续加大教育投入。加强对农村劳动力就业技术培训，提高其择业就业能力，努力使村民素质提高与经济社会事业发展相协调，加大文化基础设施建设投入，广泛开展群众文化活动，满足群众文化需求。五是稳步抓好计划生育。积极落实二孩政策和奖励扶持政策，全面推进各项事业的长足发展。（五）以打造“平安安丰”为目标，实现依法治乡新跨越今年伊始，我乡将全力打造“平安安丰”作为推动全乡发展的重点工作任务来抓。一是继续加大普法宣传。从打造“法制安丰”为出发点，加大教育宣传工作力度，增强公民知法、懂法、用法、守法意识，培养公民运用法律武器维护自身合法权益的能力。二是继续坚持依法行政。进一步强化机制，健全完善综治、信访、安全生产、公共安全责任制，坚决纠正不作为、乱作为，全力推动“平安村”、“平安单位”的创建工作，确保社会和谐稳定。三是继续加强社会管理。依托综治中心工作平台，扩大工作覆盖面，加强企业综治、外来人口规范化、安全生产、群防群治等工作的管理力度，扎实开展道路交通、消防安全等专项整治工作，防止各类重特大事故发生，努力构筑打、防、控一体化的治安防控体系，进一步夯实维护稳定的基层基础。（六）以围绕“四个建设”为思路，促进党建工作新跃进今年开始，我乡将以四个建设为支点，继续加大党建工作力度。一是加强思想政治建设。着力推进学习型党组织建设，按照“两学一做”工作要求，切实把全乡党员干部的思想和行动统一到加快“富民强乡”的思想建设上来。二是加强基层组织建设。进一步推进党风廉政建设，继续加强对支部书记的“星级化”管理，扎实落实相关制度，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。三是加强民主政治建设。鼓励支持党代表、人大代表在推进全乡经济社会发展中多做贡献，加强与各界人士的联系，推进双拥工作再上新台阶。四是加强党风廉政建设。坚持从严治党依规治党要求，切实履行“一岗双责”，加大政策法规的学习，优化经济发展环境，锻造过硬团队，切实提高为民服务力度。
十三五规划工作总结3
路桥工程企业工作思路和“十三五”规划
一、2017年工作思路
2017年的主要工作思路：强化企业经营管理，加强项目建设管理，改进企业经营策略，积极拓展多元化发展思路，打造公司队伍团队建设、质量达标、安全文明施工、养护服务等全面健康发展，努力实现公司管理上水平、效益上水平及员工收入上水平的总体思路。
（一）2017年工作目标：
1、生产经营目标 2017年度保证完成市政工程产值1.6亿元，力争突破1.8亿元，并实现国有资产保值增值。完成总投标额 亿元，其中：以本公司资质投标额至少 亿元；以杭州路桥集团公司资质投标额 亿元。 2、质量安全创优目标 公司参建项目强化工程质量管理，实现工程质量100%合格率，自检优良率达到70%以上，优质工程达到全年竣工工程数量的20%。除上级部门和集团公司检查外，公司全年内部组织安全生产专项检查不少于12次，每月各工地巡查不少于4次，隐患整改率100%，事故隐患整改率100%，力争所有工程项目零事故，参建项目争杯创优。 3、内部管理目标 （1）努力创建勤奋务实、公正廉洁、作风正派、工作高效的领导班子，实现班子成员全年无违纪、职工群众满意度在80%以上。 （2）努力完善公司、部门及岗位制度，健全绩效考核细则与奖惩机制，调动员工工作积极主动性，发挥各部门职能，大幅度提高整体工作效率。完成总公司布置的各项工作任务，各类来件来访办事回复率100%，确保公司各项考核内容达标。
（二）2017年工作思路
1、提高工程中标成功率，储备公司各类建设项目。 2017年临安路桥将以城投续建项目、新建项目及预备项目为基础上，在市政资质贰级的基础上，在市级各部门支持的基础上，精心组织广泛搜集市场信息，做好项目跟踪落实工作，提高投标的针对性、科学性，确保较高的中标率，实现多项目储备多项目开工多项目建设。同时努力获取资质增项，拓展投标的范围，对投标项目加强预算，综合分析项目效益、回款率、业主社会口碑等因素，尽量以同样的投资和劳动量换取更大的利润。 2、强化工程项目管理，打造临安路桥企业品牌。
及时总结本年度工程建设青山湖环湖绿道和靓城行动等工程存在问题和不足之处，改进项目施工管理工作，制定科学合理的项目计划，将总体建设任务分解落实到班组和具体岗位，确保工程建设进度，强化质量安全管理，积极推进文明施工，创建更多的优质创杯工程，进一步提升临安路桥企业的知名度、美誉度，带动企业健康发展，打造临安路桥企业品牌。
3、提高养护管理技能，建设城区大范围一体化养护。
针对2016年完成的城区养护单一来源采购，2017年将立足提高城区养护水平、质量及方式的基础上，加大养护宣传力度，利用现有养护区域、人员及机械设备等优势资源，进一步加强与锦南街道、玲珑街道、青山湖街道及周边镇街沟通联系，努力将城区一体化养护范围进一步延伸，建立多个针对镇街的养护站点，打造我市市政养护一体化服务，提高我公司市政行业占有率。
4、拓展经营合作方式，提高公司利润点和经济效益。
公司根据近几年行业发展需要，在继续强化资本积累的基础上，加强与行业和跨行业相关部门和单位交流联系，寻找石矿、沥青拌合楼及等多元化发展途径，拓展新市场，主动适应市场发展趋势，稳步探索公司发展的新方向、新途径，同时利用部分资金，尝试做一些市场投资，寻找新的市场切入点和新业务项目，逐步培养新的经济增长点，拓宽公司生存发展空间。
5、重视安全生产质量管理，构建科学的预防管理体系。
针对本年度存在的部分问题，2017年总结经验的基础上，严格重视安全生产和质量管理，深入构建科学的预防管理体系。坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，实行定期检查、公开检查、突击检查及随机抽查等形式，发现问题及时督促整改，及时消除隐患。完善处罚机制，严厉处罚责任人，对同一类安全质量隐患重复出现在同一项目的行为，对项目经理、施工员、质检员、安全员直至岗位责任人，严格处理，建立“严重隐患和重复隐患连带责任制”。加强对各合作单位的安全与质量监督，重视项目安全质量人员的学习培训。
6、完善各类规章制度，规范公司制度化管理。 目前公司的各项管理制度已较为完善，2017公司将在严格遵守现有制度的基础上，不断提高各部门和项目部的执行力，使集团公司和公司的各项政策、制度得到全面的贯彻，并结合实际对所有制度进行全面梳理，找出薄弱环节和缺失环节，加以完善，健全制度，使公司管理更加科学，运行效率逐步提高。
7、组织岗位培训和继续教育，培养储备专业技术人员。
加强公司业务培训和继续教育，鼓励员工学历再学习，组织各类岗位证书、建造师及职称评定等活动，针对现阶段各项目部施工人员和专业技术人员、公司经营类人才缺少问题，2017年公司将加大内部挖掘培养，并适当从社会上招聘部分专业人才，进一步充实壮大企业队伍，为公司储备一批专业人才和技术骨干，进一步做大做强临安路桥。
8、建设公司企业文化，提高企业凝聚力和战斗力。 全力开展临安路桥企业文化建设活动，积极营造凝心聚力、和谐进取及创新发展的氛围。坚持以人为本、服务员工工作生活的宗旨，在日常生活坚持开展对困难家庭职工、外地工作职工、艰苦环境中的一线职工走访慰问活动。要创新企业文化建设活动形式与内容，积极开展岗位竞赛、技术比武、读书征文、演讲比赛等活动，在合理的时间组建职工业余文化活动团体，丰富员工业余生活，提高员工对企业的忠诚度。充分发挥工会、共青团及基层党支部的组织与引导功能，联手制定年度文化活动方案，广泛动员员工参与，让员工体验公司的温暖，增强爱岗敬意的意识。
二、“十三五”规划
临安路桥自成立以来，企业规模和产值逐年稳步增加，2015年度经营产值超过1.2亿元，2016年1-10月经营产值约1.31亿元，现阶段我公司要抓住“十三五”契机，进一步做大做强企业，具体规划如下：
1、抓住“十三五”契机，突破企业发展新高度。
抓住我市现阶段环湖绿道、靓城行动、新城建设及旧城改造等机遇，承建城投公司融资项目，抓住2022年杭州亚运会等契机，进一步提高我公司在市政领域的占有率，并强化安全质量进度环节，保质保量完成各项工作任务。
2、增强企业竞争实力，打造临安本地龙头企业。
进一步做大做强企业市政服务工作，做好承接的城区道路、桥梁及其它设施建设和养护工作，提升企业综合实力，完成企业资质升级和增项等事宜，推进企业向资源和投资相互结合，打造临安本地市政龙头企业。
3、拓展企业发展思路，提升企业平台发展优势。
强化企业自身立足产业，进一步拓展企业发展新思路，寻求沥青拌合基地、石矿资源等其它产业的多元化发展，做大一体化养护范围，利用企业在临安城投、杭州路桥等众多公司部门支持下的自身优势，做大做强企业新型产业。
4、强化企业品牌形象，全力打造良性发展企业。
强化企业品牌形象，重视承建工程争杯创优工作，努力打造我市市政样板和示范工程，同时进一步接轨互联网，加强企业文化和形象宣传力度，打响临安路桥知名度，全力打造良性发展企业。
十三五规划工作总结4
“十三五”以来，全县卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康事业改革发展重要论述、统筹推进疫情防控和经济社会发展及考察安徽重要讲话指示精神，认真落实国家、省、市、县决策部署，在提升医疗机构诊疗水平和应急能力、深化医药体制改革等方面取得了新成效。
一、医疗服务水平提档升级，织密织牢健康网络
“十三五”以来，我县卫生健康系统不断加强县域医疗机构建设，打造以公办医疗机构为主导,非公办医疗机构共同发展的医疗服务体系。目前，我县医疗机构共559家，比2015年底增加74家。其中公立医疗机构435家，民营医院和个体诊所124家；全县执业（助理）医师数从2015年的1513人增加到2020年的2021人，每千常住人口执业（助理）医师达1.53人；全县医疗机构床位数从2015年底千人口床位数3185张增加到2020年的5790张，每千常住人口床位数达4.34张；全县注册护士数从2015年的1683人增加到2020年的2470人，每千常住人口注册护士数达1.85人。扎实推进医养结合工作。目前，全县医养结合养老机构37家，创建省级医养结合示范项目2个（“医养结合示范项目机构”涡阳县夕阳红老年公寓，“医养结合社区示范中心”涡阳永信医养托老机构），市级医养结合示范项目1个（涡阳康复护理院）。
随着医疗服务水平的提升，全县婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降至3.64‰、11.22/10万，孕产妇早检率71.02%，产检率90.42%，孕产妇系统管理率70.65%，住院分娩率99.30%，新法接生率100%，孕产妇死亡率11.22/10万；7岁以下儿童保健管理率87.39%，3岁以下儿童系统管理率77.64%，母乳喂养率78.26%，婴儿死亡率3.64‰，5岁以下儿童死亡率4.64‰，艾滋病疫情上升势头得到有效遏制，基本实现了“十三五”计划目标。
二、医疗体制改革不断深入，联动破解看病难题
十三五以来，我县以构建紧密型医共体为抓手，着力加强基层卫生机构诊疗服务能力。建立医共体“两包”运行机制。将城乡居民基本医保当年筹资总额的95%按医共体人头总额预算，按季度预拨，交由医共体包干使用，用于基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，促进医防融合。推进城市医联体建设。2018年12月18日，安徽省中医院与涡阳县人民政府签订协议，安徽省中医院正式托管涡阳县中医院。2019年12月16日，省卫建委正式批复同意涡阳县中医院设置三级医疗机构。落实“百千万”工程。县级医院按照要求向基层医疗机构下派专业医师35人，定期坐诊577人次，培训镇村医生1437人次，进修87人次，重要岗位交流35人，切实增强基层医师力量，提高医疗水平。落实分级诊疗和双向转诊，打通上下转诊通道。截至目前，双向转诊5157人次，真正做到方便病人就医。加快卫生系统基础设施和服务能力建设。县中医院二期工程年底前能够投入使用，新增床位680张。县第五人民医院年底前能够建成，投入使用后将增加120张床位。石弓镇卫生院创建二级综合医院项目将于年底前进行市级验收。县级精神病专科项目正在推进建设。扎实推进“八个统一”“六个贯通”建设。已完成六个统一建设工作，统一药械业务管理和统一信息系统建设正在加速推进。专家资源上下贯通、药品材料保障上下贯通、双向转诊上下贯通、公共卫生服务上下贯通已初见成效。
三、健康脱贫政策落实落地，全民共享发展红利
“十三五”以来，共投入278.59万元用于全县78个贫困村卫生室标准化建设；做实做细家庭医生签约履约服务，共计为216992名建档立卡贫困人口提供家庭医生签约服务；贫困人口大病专项救治病种从9种扩大到34种，共计救治5955人；对行动不便贫困慢性病患者开展送药上门服务共计4034人、15875人次。
四、新冠疫情面前逆行而上，充分彰显使命担当
面对突如其来的新冠疫情，全县人民众志成城、团结一心，掀起了一场坚决打赢疫情防控阻击战的人民战争。广大医务人员义无反顾冲上疫情防控第一线，成为火线上的中流砥柱。3名援鄂医务工作者不辱使命，凯旋归来。我县共有5名抗疫英雄和2个党组织获得省表彰，彰显了涡阳儿女的家国情怀。
五、健康涡阳建设全面推开，有效助力全面小康
没有全民健康，就没有全面小康。我县以创建省级健康促进县为抓手，以提升全民健康素养水平、普及健康生活方式、控制健康影响因素为目标，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，通过实施全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病等措施，普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的生活习惯和生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力。
2021年是“十四五”开局之年，涡阳县卫生健康系统将继续坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、全周期保障人民健康，从加强基础设施建设、加大人才引进和培养力度等方面入手，扎实推进各项工作，向着“勇当皖北振兴排头兵、奋力全省争先进”的目标，奋力谱写新征程上的华丽篇章。
十三五规划工作总结5
乡镇“十三五”期间工作总结及“十四五”工作初步规划
2016年以来，我镇在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、湛江市、廉江市重大决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，扎实推进安铺全国特色小镇建设，奋力推动高质量发展，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、“十三五”期间工作亮点
（一）聚力结构调整，推动转型发展，综合实力稳步增长
综合实力再上新台阶。2019年，全镇实现生产总值50.6亿元，增长2.7%；规上工业产值17.1亿元，增长0.3%；限上企业总产值1.49亿元，增长9.5%；第三产业增加值20.27亿元，增长5.71%；农业总产值9.3亿元，增长7.76%；三次产业比重11.5：48.4：40.1；公共财政收入3679万元，增长2.2%，继续保持稳步发展。
农业农村经济稳定繁荣。2019年全镇农业总产值8.9亿元，同比增长15.2%，2016年以来完成水利设施建设9宗。发挥国家级水稻高产示范区项目示范引领作用，粮食可持续生产能力不断增强。建成2个特色农业休闲观光园，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，发放耕地地力保护补贴金约47.6108万元。全镇22个经济联社100%完成农村集体“三资”清理任务，全镇209个村民小组共清理货币资金1018.162477万元，资产1406.511837万元。完成村级公益事业“一事一议”财政奖补项目5个，工程总投入275.01万元，财政奖补总金额94元。保质保量完成农业普查、经济普查以及村级清产核资工作，完成土地确权5.5万亩，实现农村土地经营权流转1.2万亩，农民专业合作组织60个。
发展基础不断夯实。一是扎实推进全国特色小镇建设。实施“一张图、两条路、三个馆（园）”特色小镇规划建设项目。投资2.2亿元开展滨湖路、人民大道改扩建工程，滨湖路改扩建工程基本完工，人民大道改扩建工程完成总工程量70%。总投入926万元的特色小镇体验馆和总投入989万元的博物馆已经竣工；民营企业贯日木业投资的古船木文化创意产业园建设正在有序推进。此外，完成安铺镇新旧城区1:500地形图测绘项目，特色小镇核心区征地工作正在抓紧推进。二是统筹推进城乡建设。深入推进基础设施建设，对白牛塘、南环路、体育路、安东二横巷、友谊一路、朝阳四路以及乡村道路等进行硬底化，高标准建设安铺东高速入口、滨湖路、人民大道、特色小镇体验馆和博物馆，着力打通欧龙大桥和续建安铺大桥，建设河边街、街心公园、中山公园、污水处理厂等民生工程，推进安铺镇食品工业产业园、安铺镇骑楼商业街改造工程、九洲江入海口两岸景观提升工程、体育中心和安铺汽车站搬迁等重点项目建设。三是深入推进“三旧”改造，对新安鞋厂、三星十分厂、安铺粮所、河堤粮所、安铺瓷厂、原安铺糖厂、安铺无线电总厂、安铺环卫站、安铺游泳池等进行“三旧”改造，引领城市整改更新。扩容提质成效明显，城镇品位进一步提升。
（二）助力基础设施，改善人居环境，镇村面貌整体优化
城镇建设规划先行。2016年以来，先后编制了《安铺镇2016—2018年改造建设规划方案》《廉江市安铺（横山）镇总体规划（2018-2035年）修编》《廉江市安铺镇系列规划（特色小镇核心区控制性详细规划、老城片区控制性详细规划、整体城市设计、特色小镇产业规划）》，围绕全国重点镇、广东省中心镇、广东省宜居示范城镇、全国第二批特色小镇的战略定位，打造廉江市副城市中心。安铺特色小镇体验展示中心和传统藏品展示厅建成开放，街心公园建成使用，滨湖路改扩建工程和人民大道改扩建工程即将完工，安铺污水处理厂厂区基础设施基本完成并开始安装设备，污水处理厂配套管网建设有序推进，中山公园升级改造已完成一期工程，开始二期工程建设。安铺大桥扩建工程已经完成桥面工程，欧龙大桥建设工程进展顺利。
人居环境持续提升。2016年以来，安铺镇根据省、湛江市、廉江市关于新农村建设和农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的工作部署，全面开展农村人居环境整治，推动乡村振兴，取得了明显成效。目前，全镇22个行政村（农村社区），已全面开展农村人居环境整治工作，已完成“三清一改”任务的村庄有209条，完成率100%。一是引入市场化运作机制，农村垃圾日产日消、常态化收集转运机制逐渐形成，完成改水改厕，完成了对全镇陈年垃圾的集中整治，污水处理厂选址征地工作基本结束，全镇农村环境得到明显改善，农村面貌大幅改观。二是深入推进河长制工作，镇级河长年均巡河1032次，发现问题7个，落实解决措施或已解决问题7个，解决率100%。河道保洁形成常态。三是全面推进污染防治，重点改善水环境质量，加大对黑臭水体的排查和治理，加快突出环境问题的整改，加大监管执法力度，对有污染的企业做到立查立改，举一反三，发生在群众身边的环境污染问题得到有效遏制。拆除九洲江流域禁养区猪栏110间，拆除违法造纸厂9间，清理水面漂浮物共计125000多平方米约16000吨，有效控制污染源。四是深入开展爱国卫生运动，完成省、市级卫生乡镇创建工作。我镇被评为省级卫生村的自然村有4条，分别为2003年入选的港头社区吉新村、2010年入选的南兴社区坡贞塘村、2020年入选的老马村委会尖仔村和牛皮塘村委会双塘村；2020年，我镇入选湛江市卫生村的自然村有25条。
创文工作成效显著。通过开展环境卫生综合整治行动，对辖区内的环境卫生“脏乱差”问题进行综合整治，重点解决停车难、卫生差、秩序乱等突出问题，实现“三个提升”，即：镇容镇貌和人居环境质量显著提升、城镇管理能力和城镇形象品位显著提升、广大居民文明素质和公德意识显著提升。一是开展圩镇“六乱”整治行动，重点整治乱摆卖（占道经营）、乱停放、乱搭建、乱堆放、乱拉挂、乱张贴等“六乱”现象，清除乱搭乱建1330多起，整治拆除违建11宗，拆除面积共10526平方米，铁皮烂棚3000多平方米，新增停车位80个，清理鸡舍猪栏一大批。二是开展环境卫生整治行动，全面落实“门前三包”制度，大力整治各种影响环境卫生现象，城区设立每周五全镇“集中整治日”制度，组织机关、社区干部上街开展大扫除和大整治；争取资金200万元，改造了安铺工业品市场；投入资金100多万元升级改造卫生公厕9间，圩镇卫生环境明显改善。三是开展农贸市场整治攻坚行动，大力整治市场环境卫生和市场周边占道经营、乱摆乱卖。四是对城区环境卫生整治实行片长、街长负责制。我镇共32个村（社区）共设立网格165个，街长64名，投入了10多万元在镇区每条街道都设立街长公示牌72个，公开街长和镇包片领导电话，接受群众监督。明确基层矛盾“谁来管”，“解决小意见、调处小纠纷、处理小麻烦、服务小需求、整治小隐患”的系列“微民生”工程得到落实。明晰基层治理“管什么”，重点厘清街长职责，着力当好群众的“身边人”；重点发挥街长作用，着力解决群众的“身边事”。解决基层工作“如何管”，积极发挥宣传服务、制度保障、群众主体的作用。
（三）着力协调发展，推动社会进步，和谐局面日益巩固
脱贫攻坚成效显著。自脱贫攻坚战打响以来，全镇上下坚持以习近平总书记关于扶贫工作战略思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的决定，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程、最大发展机遇，始终坚持“一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集”，脱贫攻坚工作取得决定性进展。2016年全镇共有建档立卡贫困户1362户、3309人，贫困发生率2.5%。2017共有建档立卡贫困户1238户、3074人；2018年脱贫1052户、2567人,脱贫率82.96%；2019年，4个省定贫困村全部出列，全镇1164户3023人相对贫困人口符合脱贫、退出条件，累计脱贫率98.25%。此外，2020年省挂牌督战19户56人如期脱贫。经过动态调整后，我镇当前已无贫困人口。
民生保障力度不断加大。一是完善社会保障，今年，全镇城乡医保参保人数109686人，居民养老保险参保42582人，其中政府代缴保费特殊人员4364人（五保、低保、建档立卡贫困人员等），企业养老保险扩面征缴605人，劳动技能培训1164人，新增就业652人均100%完成参保任务。二是完善基础建设，成立镇退役军人服务站。22个农村片村（社区）均实现集中供水，饮水安全保障率100%。4个省定贫困村新农村建设项目150个，项目完工率达96.67%。三是完善医疗建设，投资1.8亿元的廉江市第四人民医院升级改造项目已于2019年9月完成并投入使用，现有住院床位265张，目前医疗用房、设备设施、专业技术人员达到二级医院水平，中医适宜技术、医防隔合、公共卫生服务项目慢病管理落实全覆盖，全民享有优质医疗服务，与2016年同比门诊增32.7%、住院增23.2%、手术增18.8%、业务收入增42.6%，今年12月11日升级为二级综合医院。四是扎实推进“厕所革命”，全镇农村纳入卫生改厕15047户，卫生户厕普及率99.7%；完成农村公厕改造16座，城区公厕已完成全面升级改造，新建公厕15座。
社会事业持续繁荣发展。积极创建文明校园，形成安铺一小的“锣鼓文化”、安铺四小的“足球文化”等特色校园文化。2016年以来，全镇3340人参加高考，专科以上上线3109人，其中本科上线347人。新时代文明实践所（站）建设扎实推进，有48个特色志愿服务队，登记在册志愿者4900多名，实践所至今举办宣讲宣传活动102场，组织排演文艺节目37场，举办大型比赛类活动10场。建成32个行政村（社区）综合性文化服务中心。全民健身运动广泛发展。建成公建规范化村级卫生站4间。2018年完成第四次全国经济普查。
文旅产业融合发展。以节为媒，连续举办了十一届安铺特色美食文化节等民俗节庆活动，彰显安铺特色美食文化、民俗文化、传统特色产业的魅力，提升特色小镇文化影响力和旅游品牌。整合资源，实施特色文化工程，保护开发好骑楼街区，打造具有古镇特色的滨海文化旅游产业。“广东安铺特色美食文化节”是促进安铺特色小镇建设、促进安铺发展的重要举措。自2009年起，安铺镇已连续十一年举办安铺特色美食节，吸引中央电视台、广东电视台及湛江、廉江新闻媒体等进行采访报道，美食一条街平均每年接待各地游客80万人次，打响了安铺美食品牌，提升了安铺古镇的知名度和美誉度，促进了经贸发展和旅游发展。2019年，我镇被评为首批广东省旅游风情小镇，在获评的20个镇（街）中，安铺镇是湛江市唯一入选的乡镇。
政府效能明显提升。深入开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党风廉政建设。自觉接受人大依法监督，办复人大代表建议141件，回复率100%。办理12345市民服务热线工单1147宗，办结率100%,满意率为100%。推进“数字政府”建设，全镇注册使用“粤省事”33604人。严格执行中央八项规定精神，严格“三公”经费管理，进一步规范公务接待、公车使用、经济开支等工作制度。
社会管理成绩斐然。一是扎实开展落实安全生产主体责任活动，认真抓好食品药品、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业领域的安全生产隐患排查治理，积极开展安全生产专项行动、家庭式商铺消防安全“三清查三落实”专项整治等，坚决消除各类隐患。2016年以来，共排查各类安全隐患403个，全面完成整改397个，其中：生产经营单位安全隐患149个，全面完成整改145个；三小场所安全隐患254个，全面完成整改252个。严格土地违法控制整改，共排查土地违法案件215余起，进一步加大了震慑力度。二是加强禁毒宣传教育工作，全力推进禁毒各项工作，在禁毒宣传、建立帮教帮扶就业等各个方面都取得了较好的成效。2016年以来，全镇共举办各类禁毒知识培训班10期，开展禁毒知识大型宣传教育活动200次，在镇文化广场户外广告屏滚动播放禁毒短片300余天，分发禁毒宣传资料50000多份，悬挂横幅300条，张贴标语230多张，发放禁毒纪念品1000多份。
全力维护社会稳定。一是抓好“扫黑除恶”工作。2018年以来，我镇全面打响“扫黑除恶”攻坚战，镇扫黑办联合综治办、派出所、司法所等加大宣传力度，对涉黑恶上访人员、农村涉黑恶重点人员、重点行业（领域）开展摸排。2020年全镇共摸排出线索19条；共侦查各类违法犯罪案件376宗，刑事拘留254人，逮捕188人；查处各类治安案件372起，治安处罚693人。二是抓好综治信访维稳工作。强化矛盾纠纷大排查与大调解工作，扎实做好涉稳涉诉重点问题和重点人员的排查稳控工作，防止发生非正常上访和群体性治安事件发生，把矛盾化解在基层；着力解决初信初访问题，有效处理信访积案，确保案结事了。镇综治信访维稳中心共化解矛盾纠纷386起，处理信访案件362件，平台和网上信访共受理案件362宗，办结答复率100%。化解信访积案6宗。三是抓好平安工作。成立镇应急管理所，应急管理体系和能力建设扎实推进，同时，加大夜间巡逻和见警率，确保群众安全感满意度双提升双进位。统计、安全生产、殡改、妇女儿童、残联等各项工作取得新成效，全镇总体大局持续稳定。四是抓好法治工作。2020年村（社区）法律顾问为干部、群众服务1670人次，其中接访咨询230人次、审查合同75宗，代书30宗、参与法授2宗、上法制课68堂；2020年10月16日，“安铺镇诉源治理工作站”“小新调解工作室”正式成立，为群众提供高效便捷的“一站式”服务，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，目前，已为群众提供法律咨询、调解指导等15批32人次。五是抓好疫情防控工作，2020年初，我镇在4个主要出入口设置卡口加强监测，按规定紧急停办了美食文化节，制止433个民风民俗活动和241宗大型宗族祭祖扫墓活动。目前为止，我镇一直严格落实24小时值班制度，实行值守领导带班制，每天负责联合相关职能部门对镇内娱乐业及餐饮业进行疫情常态化防控工作的监督与指导，取缔违法售卖野生动物行为。
（四）强力党建基础，凝聚发展合力，政治保障更加有力
注重基层组织建设。以党建目标责任书为抓手，落实党建工作主体责任。重视发展村级集体经济，整治软弱涣散村党组织5个，其中2016年完成对茅坡村党支部、欧家村党支部的整治，2017年完成对夏插村党支部的整治，2018年完成对合河村党支部的整治。规范村级党群服务中心建设，32个村完成便民服务大厅改造和基层党组织标准化建设，实现面对面服务群众。以“三严三实”“两学一做”“主题教育”持续化常态化专题教育为契机，强化领导带头，深入村组农户，走访党员群众，密切党群干群关系。加强干部梯队建设，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，选拔培养了一大批年轻干部到重要岗位，成为我们干事创业的中坚力量，调整充实中层骨干，选强配优村级干部队伍。
注重党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，强化党委主任责任，落实纪委监督责任。深入开展党风廉政教育，从源头上预防和治理腐败，至今共发布党风廉政建设宣传信息124期。深入宣传学习并严格落实《党章》《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度。深化作风建设，认真纠正“四风”，严格执行中央八项规定和省市县各项规定。加大各类违纪违规案件查办力度，努力保持风清气正氛围，2016年以来，共查处违纪违法案件24件，党纪处分23人。
二、“十三五”期间工作中存在的问题
一是综合实力不强，缺乏强有力的产业支撑和产业带动，财政增收乏力，经济抗风险能力较弱，新的经济增长点不多，需要的资金支出与收入形成巨大反差。安铺镇致力打造“宜商宜游宜业宜居滨海名镇”，镇域经济缺乏工业支撑，同时第三产业跟不上，传统农业到现代农业的转变缺乏科技支撑，产品附加值较少。
二是重点项目推进慢，安铺全国特色小镇建设进度较为缓慢，核心区征地仍然存在阻碍。
三是社会治理形式依然任重道远，一些历史遗留问题亟待解决，维护社会稳定的任务异常繁重。随着扫黑除恶专项行动的纵横推进，在扫黑除恶治乱方面，全镇形势依然严峻。一些历史遗留信访积案、涉法涉诉案件维稳压力较大，同时一些农村宅基、土地纠纷等事件层出不穷，仍需下功夫予以调处。
四是政府职能转变、效能提升还不到位，少数干部担当不够、服务能力不强、工作作风不实的现象依然存在，作风建设需要进一步加强。农村基层组织人员在学历、能力上有待进一步提升，职能转变、作风改善上仍需改善。
三、“十四五”初步工作规划
（一）安铺镇发展中的优势和劣势分析
1、发展中具备的优势：
（1）基础设施优势。安铺镇位于廉江西南部，镇区距廉江市区35公里，国道G325线、渝湛高速公路、汕湛高速公路过境，设有出入口，镇内滨湖路、人民大道改扩建工程基本竣工，有长途客运班车直达广州、深圳、珠海等地，各行政村、自然村均通公路，交通网络已形成，交通便捷。
（2）旅游资源丰富。安铺历史悠久、文化底蕴深厚，镇内名胜古迹众多，骑楼是安铺最具古镇风味的历史建筑，大多建于清末民初，整合西洋风情和岭南特色，建筑面貌保存较为完整，是目前粤西城镇中保存最大的连片古建筑。另外，玉枢宫、文笔塔、关帝庙等保存较为完好的岭南特色建筑，也具有很好的历史文化价值。安铺民俗文化丰富多彩，有创立于明朝的“安铺锣鼓”，创立于清朝的“安铺八音”“安铺白戏”等活动。这些都吸引了大批游客前来观光、采风。安铺地处廉江市西南部、北部湾畔，九洲江下游，滩涂、湿地、红树林资源丰富，极具滨海生态特色。2019年被评为首批广东省旅游风情小镇，在获评的20个镇（街）中，安铺镇是湛江市唯一入选的乡镇。
（3）特色产业突出。安铺饮食业根深叶茂，传承粤菜文化并创新发展，经过近600年的历史积淀，形成了独特的“安铺味道”。传统特色美食白切鸡、糯米鸡、年糕、月饼、簸箕炊、鱼生粥、牛肉干等远近驰名，特别是安铺白切鸡和安铺年糕，走上2019央视东西南北贺新春大舞台。近年来，安铺镇荣获“中国十大最具影响力美食名镇”“全国千强镇”“广东省城镇化集成技术应用示范试点镇”“广东省教育强镇”“广东省宜居示范城镇”“广东旅游美食之乡”“广东年糕之乡”等荣誉称号。
（4）商贸基础深厚。安铺镇的形成兴起是由于港口商贸业的发展，明清之际已开始逐步繁华，民国时期，由于安铺有沿江靠海之便利，人称“小广州湾”。随着经济的发展和人民生活水平的持续提升，安铺镇商业街不断增加，安顺大道(原东大街东)、东大街、人民大道、东环路、东菜市路至南环路、东大二路至中华街、中山路至中大街至西大街等都是主要商业街。近年来，安铺镇坚持把发展作为第一要务，镇域经济持续健康发展，形成了家具、食品、现代物流、商贸休闲娱乐等特色主导产业。全镇现有规上企业11家，限上批零住餐企业5家，娱乐场所12家，经济实力持续位居廉江市各镇前列。
2、发展中面临的劣势：
（1）城镇方面：城镇用地结构、比例不协调，可征用土地越发缺乏，征地难;镇区小摊贩较多，影响镇区整洁，骑楼街以外的镇区街道整体风貌特色不够突出。
（2）产业方面：地方特色与产业融合发展不足。由于过去缺乏整体规划，第一产业农产品产业化程度较低，产品附加值低，第二产业规划小、分布散，创新能力不足，再加上第三产业发展不充分，没能很好反哺第一、二产业，这将极大地影响安铺镇的产业化水平提升。
（二）安铺镇发展面临的机遇和挑战
1、安铺镇发展面临良好的发展机遇：
（1）面临难得的规划和政策机遇。我镇发展面临诸多机遇。改革创新的不断深入，有利于进一步理顺政府、市场、社会的关系，破除阻碍发展的制度束缚，激发全社会创新创业活力;湛江是国家发改委、住建部规划的北部湾城市群打造“一湾双轴、一核两极”的区域中心城市，安铺镇是广东省中心镇，也是廉江市的副中心，是湛江对接北部湾城市群城镇发展带的重要节点，处于桥头堡地位和核心地区。北部湾战略定位之一是大力发展特色农海产品加工集群，打造“北部湾绿色健康产品”品牌，打造全国重要“绿色产业基地”，而安铺镇是其中的重点开发区域。湛江与北部湾地区协同发展，打造“湛江市区-遂溪县城-安铺横山-营仔车板”城镇发展带，安铺镇是湛江市“加工、商贸产业集聚区”核心地区。廉江市重点发展家具制造、钢铁配套、电子制造、现代农业和生态旅游四大产业，安铺镇是承接其中家具制造、现代农业和生态旅游的重点地区。同时随着国家大力投入特色小镇、美丽乡村建设和扶贫开发的深入推进，这些都有利于安铺镇争取更多政策、项目支持，加快发展步伐。
（2）面临基础设施进一步提升机遇。借着全国特色小城镇建设的东风，廉江市完成了《廉江市安铺（横山）镇总体规划（2018-2035年）修编》、《廉江市安铺镇系列规划（特色小镇核心区控制性详细规划》、《老城片区控制性详细规划》、《特色小镇产业规划》等一系列关于安铺镇未来发展的规划。目前，镇内滨湖路改扩建工程、人民大道改扩建工程基本完工；省道287线廉江新民至安铺段路面改造工程正在加紧施工；安铺汽车站搬迁工程正在征地阶段；安铺污水处理厂有望在2021年2月前完工。安铺大桥改扩建工程、欧龙大桥建设工程进展顺利。未来五年，安铺镇的区位优势将更加明显，基础设施、公共服务设施将进一步提升。
2、安铺镇发展面临许多挑战：
（1）镇域内存在的挑战。我镇经济社会发展中存在一些不足和亟待破解的难题：镇域经济总量小，底子薄，财政收支矛盾依然较大;生态环境保护、城乡环境综合治理、脱贫攻坚等工作持续高压，部分村（社区）干部出现厌战和畏难情绪;一三产业互补联动深度融合还不够;部分退出的贫困户,自身造血功能还不够易反贫;基础设施建设和镇容镇貌虽然得到不断改善，但与社会发展和人民群众的期盼值和全国特色小城镇的要求还有差距。这些难题和不足，都需要我们在今后的工作中务实加以解决。
（2）周边同类城镇的竞争。现阶段在湛江市出现了一些与安铺镇区位相似，发展条件相近的小城镇，都在强调发展乡村旅游，它们将成为安铺镇有力的竞争者。
（三）“十四五”的发展目标：
1、建成远近驰名的美食名镇
接下来，我镇将全力做大做强安铺食品产业，推动安铺食品产业集聚发展，齐心协力打造安铺“美食名镇”的品牌。
2、建成宜商宜游宜业宜居的滨海名镇
接下来，我镇以建设安铺现代食品工业产业园为平台，党委政府将紧紧围绕打造“宜商、宜游、宜业、宜居”的新型中心强镇目标，团结和依靠全镇人民，科学谋划，凝心聚力，自觉践行新时代发展理念。一是不断优化人居环境，二是快速发展开放经济，三是稳步提升民生事业，四是大力提升旅游事业。
（四）“十四五”下一步工作计划：
1、着力发展“三园”，构建创新发展新格局。
（1）工业发展以食品工业产业园为龙头。安铺镇食品工业产业园项目规划选址位于安铺镇城区西南方向，总占地面积566.19亩，投资2.5亿元，建设起止年限为2021年至2024年，产业园规划四个食品生产园区：①产业园东部统一规划为腊味、酱油集中产业园区；②产业园西部统一规划为安铺特色年糕、月饼产业园区；③产业园南部统一规划农产品深加工产业园区；④产业园北部统一规划安铺手信一条街、物流等配套产业区。当前，我镇把争取资金和用地指标作为工作的重中之重，抓住国家扩大新增地方政府专项债券发行规模机遇，将安铺镇食品工业产业园项目并入廉江市安铺特色小镇基础设施工程项目立项（文号：廉发改综[2020]6号），积极申报广东地区2021年政府专项债券，以安铺“智农食谷”特色小镇为整体申报广东省2021年重点建设前期预备项目，多管齐下加大力度争取项目资金和用地指标。
（2）商业发展以贯日文化创意产业园为龙头。贯日文化创意产业园位于原麻纺厂内空地及十二个车间及原半球电器有限公司工厂空地，整个项目占地面积92.445亩，总建筑面积75000平方米，容积率1.10%，建筑密度40%，规划总投资3亿元，目前已投入资金6900万元，其中2020年投入2900万元，规划建设起止年限为2021年至2024年。以“工业带动旅游，旅游助推工业”为主题的观光、观赏性的工业文化创意产业园区，目标是打造成为办公、休闲、美食、娱乐、购物的城市副中心，计划经过3年的改造，十二个旧车间改造成500多家创意企业，创建安铺镇区文化广场便捷市民；创建安铺镇区公共绿道；创建安铺镇区公共健身设施；创建安铺特色美食街；创建公共艺术馆；中医药理疗、康养产业中心；电商产业培训及创业基地；大学生创业孵化基地；影视拍摄基地、儿童乐园等等。我镇将“食品小作坊集中加工示范区”落户于园区内，由廉江市市场监督管理局全程监管，示范区内占地面积6000平方，总建筑面积约5200平方，共分两层，二楼为食品小作坊加工场所，一楼为商贸市场。
（3）农业发展以安铺鸡产业园为龙头。安铺鸡产业园的规划期限为2021年至2023年，我镇规划投资2500万元，产业园一期规模300亩，建设安铺鸡养殖基地、产品加工冷链等。
2、着力打造“三景”，构建共享发展新格局。
（1）改造全新中山公园。中山公园位于镇区中心的东大街，历史底蕴深厚，文化价值颇高，是全国第一个镇级中山公园。规划2021年投入750万元，拆除公园原有旧设施，铺设花岗岩1645m2，铺设植草砖460m2，铺设水泥路65m,抬高水泥地面200m2，铺设透水砖道路170m，新建两个灯光篮球场，新添五台健身器材，新建42座树池，新建护栏220m，新建两间厕所，新建一间棋牌室及乒乓球室，重新修缮公园内亭子和正门口。
（2）打造九洲江滨江景观。我镇九洲江两岸是镇内居民休闲娱乐的主要地方，为响应特色小镇建设及人居环境整治的政策，完善我镇的城镇功能和提升城镇品位，打造一个绿色客厅，进一步改善我镇居民的生活环境和满足居民休闲娱乐需要，规划投入约为2亿元开展安铺镇九洲江滨水景观建设项目，对九洲江入海口两岸斜坡加固、河道清淤、绿化工程、亮化工程、休闲公园、环境整治，规划建设起止年限为2021年至2023年。
（3）打造安铺骑楼商业街。安铺骑楼大多建于清末民初，有上百年历史，主要分布在东大、中大、西大、南大、瑞南五条老街，总长约5.6公里，骑楼群街区面积约0.6平方公里，数量多且建筑旧貌保存较为完整，是目前粤西城镇中保存最大连片的骑楼群。通过加强骑楼保护与开发工作，将安铺骑楼文化元素和时代发展特征有机结合起来，充分挖掘历史人文景观和古镇特色，让历史的文脉在城镇更新改造中延伸，使我镇具有岭南风貌和河海特色的骑楼街区成为集商贸与旅游、传统与现代于一体的多功能文化商业街区。我镇规划投入2亿元，对东大、中大、西大、南大、瑞南五条总长约5.6公里的骑楼老街进行安全加固、外墙整饰、街区环境美化以及基础设施配套改造，骑楼群街区面积约900亩，规划建设起止年限为2021年至2024年。同时，加快安铺骑楼保护与开发的设计招投标，聘请专业的设计团队进行精心设计，在骑楼老街的土地利用、环境保护、文物保护、文化旅游、特色小镇等规划上实现“多规合一、多规融合”，使安铺骑楼既充分体现岭南特色，又较好地承接特色小镇文化旅游休闲的产业功能。在产业功能方面，注重划分好传统小吃街、旅游特产街、民俗用品街、茶叶茶具街、休闲吧等产业功能街区，在骑楼街规划发展家庭旅馆。同时，注重老街非物质文化遗产的传承，规划建设八音、锣鼓文化等安铺特色文化展示馆。
3、着力建设“三大道”，构建开放发展新格局。
（1）迎宾大道：规划投入5000万元对安铺镇人民政府至九洲江河堤长约4公里的环市路进行四车道升级改造，规划建设起止年限为2021年至2023年。
（2）东环大道：规划投入5000万元对特色小镇核心区即从新建村连接安铺东高速口长约3公里道路进行四车道升级改造，规划建设起止年限为2021年至2023年。
（3）安界大道。规划投入1.2亿元建设安铺至界炮即广东滨海旅游公路连接线，安界路Y890安铺镇水泥厂至界炮路段全长5.712公里，是我镇连接遂溪县的主要通道，也是我镇三墩、老马、珠盘海等村委会14000多名群众的出行要道，该道路已升级为县道，规划建设起止年限为2021年至2025年。
4、着力建设“三工程”，构建协调发展新格局。
（1）党建提量工程：一是完善党组织建设。①实行分片督导管理，压实党建指导员责任。32个村（社区）分成两组，每组各派1名党建指导员负责督导管理；机关事业和厂企各派1名党建指导员负责。②建立党建工作月结制，每个党组织党建工作由各自的党建指导员负责跟踪，每月月初对上月的党建工作检查总结，并形成党建月结报告。③整合党组织资源，已经倒闭停产的厂企，可将党员关系转到相应的村（社区）党组织，便于党员过组织生活。对于党员人数少于3人，不能独自成立党组织的厂企，建议成立联合党组织，将各厂企原有党员接收入联合党组织进行管理。二是加强党员教育。①建立村级党校师资库。每个村（社区）需完善村级党校建设，配备相应的师资库，定期使用村级党校给党员上党课。②完善师资库架构，引进本地成功创业人士、先进人物、外出乡贤等。三是加强党课学习回头看。党组织需跟踪每次党课学习情况，抽查党课学习情况，整理党课学习笔记。三是完善支部班子配备。①加强带头人队伍建设。尽快完成“一肩挑”工作，对年纪偏大、能力低下的党组织带头人进行调整，提前物色村级党组织书记后备人选，为村级换届工作做好充分准备。②加紧支委村委人员配备。对于支委数大于村委数的尽快安排调整，对于缺编的村（社区）可联系本辖区的年轻党员，了解他们的意愿以及条件是否符合，尽快储备一批村级年轻干部后备人选。
（2）农业提质工程：一是大力推进安铺鸡产业发展。以市场为导向，以发展和壮大龙头企业、龙头市场为重点，以无公害化、集约化、标准化、品牌化生产为切入点，适度扩大饲养数量，提高科技含量，加强安全生产，增加养殖效益，减少环境污染，全面推进产业化经营，目标是把廉江建成广东省重要的肉鸡生产、良种繁育、科技创新基地之一。经过5年的发展，培育3~5个生产性能好、肉质风味俱佳的安铺鸡新品种，建设一批产业化程度高、管理先进、无疫病、效益好的大型规模化安铺鸡养殖场。在廉江全市范围内健全生产标准化、禽病预防及控制、养殖业污染防治和无公害质量控制体系，建立功能完善、运转顺畅的优质安铺鸡产销产业链条。二是大力推进旱改水工程。2020年至2021年，牛皮塘村、珠盘海村、山高棚村等规划推进垦造水田4500亩，投资金额为2.25亿元。三是大力引进渔光互补光伏发电项目打造三墩农业综合体。项目规划2021年在三墩村内规划总装机容量150 MW，占地面积2200亩，项目最终规模结合土地流转及建设指标情况确定，预计总投资规模约6.5亿元人民币，最终工程投资以有关部门备案的投资额度为准。该项目以现代生态农业和文化休闲观光旅游，融合养生、养老文化和产业，打造成国家级4A景点。
（3）城乡强基工程：
①安铺汽车站搬迁工程：规划投入3475万元，车站按二级标准建设，车站建设需要用地46.953亩，配套设施需要用地125.5亩，总共约需建设用地172.5亩，规划建设起止年限为2021年至2022年。
②安铺体育中心建设：规划占地约35亩，投入5000万元，其中体育场1个占地约17亩，体育馆1个占地约6亩，游泳池1个占地约12亩，规划建设起止年限为2021年至2022年。
③欧龙桥建设：乡道Y953线欧龙渡口是我镇龙潭村委白上村等9条移民村2700多名群众出入的主要线路。乡道Y953线欧龙渡口大桥建设工程是廉江市重点建设项目，该桥建设工程于2018年11月完成招投标工作，在上级有关部门的大力支持下，欧龙渡口大桥建设工程于2018年12月动工，现已完成18根桥墩及0号桥台建设，目前正在搭建钢桩平台和钢便桥。
④大街小巷维修：镇区内破烂街巷道道路长度为2610米，2021年，我镇将进一步对镇区内破烂街巷道进行维修建设，一是西大社区约650米，包括观海路200米，西环路（瓷厂场）150米，西菜市一、二路300米；二是东大社区320米，包括环溪路、菜市路250米，中山路70米；三是瑞南社区530米，包括瑞南一路100米，瑞南二路80米，瑞南三路150米，瑞南三路三横巷100米，瑞南街一横巷100米；四是南大社区250米，包括南大一路120米，南大二路130米；五是中大社区瑞大一环路110米；六是城北社区安东大道70米；七是城南社区680米，包括体育路460米，永安大道220米。
⑤旧城区污水管网建设。2021年，我镇将进一步完成旧城区污水管网建设工作，全长共2415米（DN400管），包括中大社区至西大社区路段570米，瑞南街瑞南路578米，南大路596米，东大街671米。
